Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cinco minutos del veintidós de diciembre de dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por AMOBLAMIENTOS FANTINI, S.A., en contra del acto del acto de declaratoria como infructuoso de las líneas 6, 7 y 8 dentro de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000042-0012300001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), para la “Compra de muebles para archivar, archivadores, estantería metálica, mesas y mobiliario modular”, ofertadas por el apelante en la suma de ?99.928.200,00.------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1) De conformidad con lo establecido en los artículos 86 de la Ley de Contratación Administrativa, y 190 del Reglamento a la dicha Ley, por así acordarlo el órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL , por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a LA ADMINISTRACIÓN LICITANTE , para que manifieste por escrito lo que a bien tenga, con respecto a los argumentos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo, para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas, y señale medios para la recepción de notificaciones. Para efectos de contestación del presente recurso, se remite archivo digital con el número de ingreso 32518 (agregado a folios 1 a 6, y 8 a 12 del expediente de apelación), el cual incorpora el escrito de apelación y dos anexos. Asimismo, se pone a disposición del T ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica SOL IC I TU D D E EX PE DIE N TE ADMI NIS TR AT I VO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y cuatro minutos del catorce de diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por AMOBLAMIENTOS FANTINI, S.A., en contra del acto del acto de declaratoria como infructuoso de las líneas 6, 7 y 8 dentro de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000042-0012300001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para la “Compra de muebles para archivar, archivadores, estantería metálica, mesas y mobiliario modular”, ofertadas por el apelante en la suma de ?99.928.200,00.------------- 1) De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración para que ponga a disposición de este órgano contralor, dentro del día hábil siguiente a aquel en que este auto le sea notificado, el expediente completo del concurso en debate, según las siguientes disposiciones: a) Debe aclararse el sitio específico donde puede ser localizado el cartel definitivo en caso de estar unificado, o los diferentes lugares donde puede localizarse la totalidad del cartel en caso de estar disperso en el referido sitio; si dentro de la carpeta de versión actual del cartel existan varios documentos adjuntos, deberá indicarse claramente cuál contiene la versión final, y si dicha versión final consiste en una versión consolidada. b) Deberá indicarse la ubicación de la recomendación de adjudicación dentro del expediente electrónico, y cada uno de los estudios técnicos o legales que sustentan la adjudicación. c) Deberá indicarse si el acto final con ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 5 de diciembre, 2017 DJ-1437-2017 Señor Erick Adrián Guzmán Vargas Secretario General Tribunal Supremo de Elecciones secretariatse@tse.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de dictamen negativo de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública. Se atiende oficio n.° STSE-1993-2017 del 16 de noviembre de 2017, recibido en esta Contraloría General de la República el día 20 del mismo mes, suscrito por su persona y mediante el cual solicita que se emita dictamen favorable para la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto de adjudicación emitido dentro de la licitación abreviada n.° 2016LA-000023-000123001 denominada “Suministro e instalación de sistemas de aire acondicionado para las oficinas regionales en Los Chiles, Upala, San Carlos, Coto Brus, Pérez Zeledón y Alajuela”. I.- ANTECEDENTES. Del expediente del procedimiento administrativo n.° 01-PA-2017 remitido con la gestión (159 folios) y de la información revisada en el Sistema Integrado de Compras Públicas “SICOP”, se estima oportuno mencionar los siguientes hechos de relevancia para la decisión de este asunto: 1. Que el 29 de agosto de 2016, la Proveeduría Institucional del Tribunal Supremo de Elecciones publicó el cartel en el Sistema Integrado de Compras Públicas “SICOP” de la licitación abreviada n.° 2016LA-000023-000123001 para el “Suministro e instalación de sistemas de aire acondicionado para las oficinas regionales en Los Chiles, Upala, San Carlos, Coto Brus, Pérez Zeledón y Alajuela” (folio 28 del expediente administrativo). 2. Que el 18 de noviembre de 2016 quedó en firme el acto de adjudicación de la licitación abreviada a la empresa ANEM Ingeniería S.A (véase el SICOP en el siguient ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 9267 8 de setiembre, 2017 DFOE-SAF-0426 Señor Erick Adrián Guzmán Vargas Secretario General TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES San José Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre la posibilidad reglamentaria para reconocer gastos por hospedaje sin la presentación de facturas. Damos respuesta a su oficio N° STSE-1265-2017 recibido el 27 de julio de 2017, por el cual de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el artículo 8 del Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, solicita nuestro criterio sobre la potestad reglamentaria del Tribunal Supremo de Elecciones para el reconocimiento de gastos de hospedaje sin factura. I. Motivo de la consulta Manifiesta el señor Guzmán que el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), en el artículo tercero de la sesión ordinaria N° 58-2017, celebrada el 6 de julio de 2017, conoció el oficio N° DL-290-2017 del 30 de junio de 2017, emitido por el Departamento Legal, correspondiente al informe solicitado por el Tribunal en relación con la solicitud presentada por el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, la cual busca realizar una modificación reglamentaria para eximir la presentación de facturas por concepto de gastos de hospedaje por excepción y dispuso aprobar la recomendación de esa dependencia de remitir en consulta el presente caso ante la Contraloría General de la República. Refiere que el artículo 19 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Func ...

R-DCA-0545-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y dos minutos del diecisiete de julio del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OCCIDENTE S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2017LN-000004-0012300001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para la “Contratación de los servicios de aseo y limpieza para la oficinas centrales del TSE". ------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A. presentó en tiempo recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso, en fecha tres de julio de dos mil diecisiete.--- II. Que mediante auto del cinco de julio de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración respecto al recurso presentado. Dicha diligencia fue atendida mediante DE- 1982-2017 del 7 de julio del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la interposición en tiempo del recurso. Señala la Administración con ocasión del recurso de objeción interpuesto, que el mismo se encuentra extemporáneo considerando que la publicación en SICOP fue el día 26 de junio y la fecha de apertura se dispuso para el 17 de julio, ante lo cual, con vista en el sello de recibido de la Contraloría General el recurso fue interpuesto en forma física el 4 de julio, todas las fechas del año del 2017, y siendo que no se tiene acreditada la presentación por fax en días anteriores, en aplicación del artículo 178 del RLCA se considera su extemporaneidad. Criterio de la División: Aunque ciertamente ...

R-DCA-0386-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas dieciocho minutos del ocho de junio del dos mil diecisiete.-------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ANC CR S.A, en contra del acto de adjudicación de las líneas número 1, 2, 3, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 16 y 18, de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-0012300001 promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES, para el “Servicio de Alquiler de vehículos para las elecciones 2018”, acto recaído endichas líneas a favor de la empresa PROPIAUTO UNO DEL NORTE S.A, por un monto total de $259,836.97 (doscientos cincuenta y nueve mil ochocientos treinta y seis dólares con noventa y siete centavos).--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticinco de mayo del año en curso, la empresa ANC CR S.A, interpuso ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-0012300001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de mayodel dos mil diecisiete, esta División le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la referida licitación.Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante oficio PROV-454-2017, del treinta de mayo del presente, en el cual se indicó que el referido procedimiento de contratación fue tramitado por medio del Sistema de Compras Públicas Sicop.---------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la reso ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 5638 19 de mayo, 2017 DFOE-PG-0187 Máster Oscar Alberto León Alonso Auditor Interno TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Correo: oleon@tse.go.cr auditoria@tse.go.cr Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Auditor Interno del Tribunal Supremo de Elecciones, mediante oficio n.° AI-043-2017, sobre la aplicación de mejores prácticas generalmente aceptada en materia de tecnologías de información. Se refiere esta Área de Fiscalización al oficio n.° AI-043-2017 de fecha 30 de marzo del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República en relación con la aplicación de un marco de trabajo de control interno de las tecnologías de información en las Instituciones Públicas. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: 1. ¿Pueden los departamentos y direcciones de tecnologías de información de las instituciones públicas, utilizar marcos de trabajo complementarios (Mejores Prácticas Generalmente Aceptadas) a las Normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información, tales como: ISO 27005, COBIT, ISO 22301, PMBOK, ISO 38500, ITIL, DMBOK, NIST, entre otros? 2. Independientemente de que los departamentos y direcciones de tecnologías de información de las referidas instituciones, decidan utilizar o no Mejores Prácticas Generalmente Aceptadas, como parte del apoyo en su marco de gestión y control de las tecnologías de información, ¿pueden las Auditorías Internas de las instituciones públicas emplear esas Mejores Prácticas Generalmente Aceptadas, como ...

R-DCA-0234-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas dieciocho minutos del diecinueve de abril del dos mil diecisiete.-- Recurso de objeción presentado por la empresa SEGURIDAD ALFA S.A. contra el cartel de la Licitación Pública 2017LN-000003-0012300001 promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES para la adquisición del Servicio de Seguridad y vigilancia para los edificios anexos de las oficinas centrales del TSE denominados Casa Blanca y Thor.------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa Seguridad Alfa S.A. presentó en tiempo, en fecha veintiocho de marzo del dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-Que mediante auto de las siete horas treinta minutos del treinta de marzo de dos mil diecisiete, se confirió audiencia especial a la Administración, a efecto que se refiriera a los argumentos de la empresa recurrente solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en caso de ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas.----------------------------------- III.-Que la Administración atendió la audiencia de cita, por medio de oficio DE-1059-2017 de fecha 4 de abril de 2017, y refirió remitir versión última del cartel. -------------------------------------- IV.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.----- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso: La objetante expone disconformidad con las condiciones del agente de seguridad, en los siguientes aspectos: 1) Edad máxima del agente: La objetante menciona que se exige que se tenga una edad máxima que no está contemplada en la ley, lo cual en su criterio, es abiertamente discriminatorio en razón de la edad, y considera que ello debe ser removido por a ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 00797 23 de enero del 2017 DCA-0138 Oscar Alberto León Alonso Auditor Interno TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a la consulta relacionada con la modalidad de contratación de entrega según demanda. Se atiende el oficio n° AI-234-2016 del 28 de noviembre del año 2016, recibido en esta Contraloría General el día siguiente, mediante el cual realiza consulta relacionada con la modalidad de contratación según demanda. I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente: “Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 2. Plantearse en términos generales sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante” http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12613 13 de diciembre de 2011 DCA-3283 Señor Erick Guzmán Vargas Secretario a.i. Tribunal Supremo de Elecciones Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato celebrado entre el Tribunal Supremo de Elecciones y SPC Internacional S.A., para la “compra de concentrador de fibra, enrutadores, tarjeta de 48 puertos y otros, producto de la Licitación Pública 2011LN- 000119-85002, por un monto de $409.119.74. Nos referimos a su oficio STSE-3418-2011 de fecha y recibo, 29 de noviembre del 2011, mediante el cual remite para trámite de refrendo, el contrato indicado en el asunto. El contrato anteriormente citado, es refrendado bajo los siguientes comentarios y condicionamientos: I. Antecedentes: De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que de acuerdo con el acto de adjudicación, del 27 de setiembre del 2011 se adjudicó a SPC Internacional S.A., las líneas 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13 de la licitación de marras, lo anterior visible a folios 465 a 457 y la comunicación de dicha adjudicación, se dio mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta 190 del 4 de octubre del 2011, ver folio 466 del expediente administrativo. 2. Que con vista en la certificación de contenido presupuestario, visible a folio 471 del expediente administrativo, emitida por Carlos Umaña Morales, se cuenta con el disponible presupuestario suficiente, para cubrir las erogaciones que demande la presente contratación. 3. Que de conformidad con lo señalado en el cartel, la empresa adjudicataria, aportó la suma de ¢519.950 por concepto de especies fiscales, (ver entero bancario adjunto al contrato) y por concepto de garantía de cumplimiento aportó la suma de ¢20.456 (ver folios 469 y 470 del expediente administr ...